曲周縣農(nóng)村集體經(jīng)濟增收攻堅指揮部

開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理規(guī)范專項整治行動

通  告

為進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理，全面維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民群眾根本利益，按照中央、省、市要求和相關(guān)法律規(guī)定，決定從2021年10月1日開始至2021年12月31日，在全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理規(guī)范專項整治行動，現(xiàn)通告如下：

一、清理整治范圍

集體資產(chǎn)資源包括：集體預(yù)留機動地、集體建設(shè)用地、四荒地、園地、林地、坑塘溝渠、麥場、磚瓦窯、閑置校舍、大隊部、衛(wèi)生所、供銷點、門店、機井、變壓器、機械設(shè)備、房屋、村辦企業(yè)、在建工程和其他集體資產(chǎn)資源，包括近年來上級和社會組織支持集體經(jīng)濟發(fā)展的資金資產(chǎn)等。

本次清理規(guī)范專項整治行動涵蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、342個村。重點圍繞以下七個方面進行清理規(guī)范：

（一）擠占、強占農(nóng)村集體預(yù)留機動地或其他資產(chǎn)資源的；

（二）承包租賃費明顯低于市場標(biāo)準(zhǔn)或期限超過法定年限的；

（三）合同履行不及時，承包租賃方不按合同約定按時繳納承包租賃費用，村集體不按合同約定及時催收或解除合同的；

（四）承包租賃合同條款不合法、不規(guī)范、表述不準(zhǔn)確，或沒有簽訂書面合同、只是口頭協(xié)商確定的；

（五）未依法依規(guī)召開村民會議或村民代表會議，未經(jīng)過村集體研究，未經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)、備案，擅自發(fā)包或發(fā)包程序不規(guī)范的；

（六）承包租賃方不按合同約定合法經(jīng)營，擅自改變土地用途及資產(chǎn)資源經(jīng)營使用范圍，擅自轉(zhuǎn)包他人的；

（七）其他不合法、不規(guī)范的承包、流轉(zhuǎn)、租賃、入股、投資、出借等與農(nóng)村集體資產(chǎn)資源相關(guān)的經(jīng)濟行為。

二、工作推進步驟

（一）廣泛宣傳發(fā)動?？h委、縣政府成立曲周縣農(nóng)村集體經(jīng)濟增收攻堅指揮部，由縣委組織部牽頭，縣紀委監(jiān)委、公安局、法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位，聯(lián)合行動，依法開展工作?？h鄉(xiāng)村三級分級召開動員大會，對專項清理整治行動進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全縣上下形成強大聲勢和濃厚氛圍。

（二）精準(zhǔn)摸清底數(shù)。各村通過召開村“兩委”干部會、黨員大會、村民代表會議等形式進行充分溝通協(xié)商，嚴格按照“排查、登記、核實、公示、確認”程序進行。對核實后的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源登記情況，逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示，公示時間不得少于7天。公示期間，設(shè)立舉報電話和舉報箱，接待村民咨詢和反映，我們將為提供線索者嚴格保密。公示無異議后，建立資產(chǎn)臺賬和資源登記簿，確保集體資產(chǎn)資源底數(shù)準(zhǔn)確。

（三）重新競價發(fā)包。對收回的集體資產(chǎn)資源一律采用公開競價方式，按照不同標(biāo)段的標(biāo)的物在村委會公開競價，重新發(fā)包。發(fā)包結(jié)果經(jīng)公示無異議后，和承包人簽訂合同，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報備案，確保集體資產(chǎn)資源承包規(guī)范運行。整個工作流程要全程公示，全面接受群眾監(jiān)督舉報。

三、依法依規(guī)推進

（一）要注重發(fā)揮老干部、老黨員、老會計等人員的帶頭作用。農(nóng)村離任干部、現(xiàn)任干部、黨員、村民代表、電工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師等人員要帶頭支持，做好親朋好友工作。自身存在上述清理問題的要自行主動申報，并積極配合專項整治行動。

（二）凡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在清理農(nóng)村集體經(jīng)濟合同工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，以及鼓動、參與、支持、縱容違法行為的，由組織部門、紀委監(jiān)委依法依規(guī)給予組織處理或黨紀政務(wù)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）對阻礙工作人員依法履行職責(zé)的違法行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法侵占霸占集體資產(chǎn)資源拒不退賠的，沒有按照規(guī)定簽訂合同且侵占集體資產(chǎn)資源拒不配合清理行動的，或采取非法手段阻撓清理的，或利用宗族、家族勢力長期侵占集體資產(chǎn)資源，且存在涉黑涉惡情形的，或以暴力、威脅等手段抗拒專項清理行動的，依法列為掃黑除惡治亂專項行動案件，重點督辦，從嚴從重處理。

（四）任何單位和個人均有權(quán)舉報不合法、不規(guī)范、不合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同及相關(guān)違法違規(guī)違紀行為。

本通告自發(fā)布之日起施行。

縣指揮部舉報電話：8858883，8858884

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話：

曲周鎮(zhèn)8892168；河南疃鎮(zhèn)8995988；

第四疃鎮(zhèn)8441812；槐橋鄉(xiāng)8732068；

南里岳鄉(xiāng)8751901；白寨鎮(zhèn)8916791；

侯村鎮(zhèn)8799667；  大河道鄉(xiāng)8950618；

安寨鎮(zhèn)8943022；依莊鄉(xiāng)8788353。

舉報郵箱：jubao21@163.com

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